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和公众的广泛关注,并得到社会各界和政府部门的积极响应和支持。2011年初,中宣部、教育部、科技部、中国科学院、中国工程院、中国科协六部门联合印发了《关于进一步加强科技宣传工作的意见》。为“两个第一”连续呼喊3年,王庭大很欣慰自己的提案能够促成一些积极的变化。呼吁保障科研时间2011年,是王庭大作为政协委员的第4个年头,他决定从宏观层面,深入到科技界内部,为具体的科研工作和科技创新建言献策。“我感觉到,科研人员真正用于科研的时间太短、太少。”为了全面了解实际情况,提出有说服力、同时具备可操作性的高质量提案,王庭大认为,作为政协委员必须先做好扎实的调研工作。为此,王庭大先后在全国4个领域11家国立科研院所的374位研究员中,对他们直接从事科研工作的时间进行了问卷调查。调查结果显示,有近60%的骨干科研人员,直接用于科研工作的时间,不足正常工作时间的一半,有90.6%的研究员认为其他时间主要用于“争取项目”。“这些人的本职工作就是科研,你不让他心无旁骛地去做科研,而是花大量时间去争取经费、申请项目、填报表格、申报评奖、评审考核,那不是极大的浪费吗?”王庭大得出的结论是,这种浪费的责任,不在科技界和科研人员自身,而在政策和管理机制。对此,王庭大从“保障科学家科研权利”的高度呼吁,要让科研人员自觉履行职责、专注科研,决不能浪费他们的时间,进而使他们大量加班、透支体力和精力。他认为,科学研究是科学家的权利,也是科学家为国家效力的途径。在操作层面,王庭大则建议,一方面要改革科研资源的配置模式,合理确定财政稳定支持经费与项目竞争分配经费的比例;另一方面,要发挥好“指挥棒”的作用,建立完善科学的科研评价评估体系,完善以质量和创新为导向、以成果和贡献为依据的科研评价制度。此外,王庭大还呼吁领导机关、管理部门当好“后勤部”,为科研一线做好服务,保证一线的供给,少干预、多尊重,创造有利于出成果的科研环境。王庭大的此次提案,同样得到了科研单位的赞同和响应。中科院领导充分肯定他的建议,并在有关会议上引用了他的调查数据和观点,提出科研人员要保证有五分之四的工作时间直接用于科研。自己的提案得到了各方积极反馈,王庭大便愈加感到,履行好政协委员的职责意义重大。作为全国政协委员,王庭大回顾5年来的参会经历后告诉记者:“我说过要为科技界和科学家呼吁5年。现在我想,还算是兑现了最初的承诺吧。”在谈及5年来的切身体会时,王庭大说,“民主监督、参政议政、建言献策”是政协委员义不容辞的责任和应尽的义务,因此,要把委员肩负的职责看得很重,争取多给国家建好言、献好策。(中国科学报) 在今年两会召开之前,《中国科学报》记者就来到国家纳米科学中心,采访全国政协委员、科技界代表朱星。朱星是北京大学校长助理,同时担任国家纳米科学中心副主任。谈及科学家如何参政议政这个话题,朱星说,在两会上提交提案是最直接的方式。两会是高峰期,也是最容易获得关注的时期。在两会期间,他除了参加科技界别的发言和讨论以外,还参加科技、科协和教育界别的联组会。提案怎样才有价值朱星认为,科学家参政议政应该立足于自己的界别,从自己的专业、环境出发,从自己最熟悉的东西里面发现问题,寻找解决方案。只有自己了解的东西才有发言权。“我本人长期处在科研的基层并且从事科研管理工作,知道其中的症结所在,这样才能提出有价值的提案。”朱星说,“我一直认为,我们科技界的人准备提案应该遵循‘有理、有利、有节’的原则,要深思熟虑、言之有据,而不是随声附和、人云亦云,这样的提案才真正能够对政府起到参考性的作用。”除两会以外,科学家还可以通过别的方式发挥参政议政的作用。比如,国家“973”项目,每个专项的管理都是通过领域专家共同参与来实现的。“由于这些领域专家长期致力于前沿领域研究,对该领域的发展有整体的考虑和前瞻的视野,因此,专家能够为该领域的发展撰写指南,对他人的课题申请进行评价和遴选,对整个学科提出规划。这些将在很大程度上影响国家科技发展战略的制订。”朱星说,“我认为这也是科学家参政议政的体现。”朱星告诉《中国科学报》记者,全国政协每年都会组织科技界的政协委员到各省市去,针对一些全局方面的重大问题共同调研、考察,如去年对科技评价体系和科技奖励政策进行考察,并提交考察报告,“这也是我们参政议政的方式”。今年,朱星准备的提案内容是关于加强高等学校和科研院所科学研究的有机合作问题,朱星在提案中提出,希望通过高校和院所合作,推动国家创新发展。同时在北京大学和中科院工作,朱星因此对高校和科研院所两个系统的文化都有深切的体会。他认为,大学的文化和氛围比较宽松自由,科研院所则有着非常明确的科研目标,两者之间有着明显的区别。两个系统在争取科技资源时多是各为其主,竞争激烈。朱星说:“我国科研经费的总量与美国差两个数量级,也远远低于其他发达国家。科研院所之间,高校之间,科研院所与高校之间,在科研经费和人才方面的竞争愈见激烈,呈现恶性循环趋势,这必然会造成国家有限科技资源的巨大浪费。”在今年的提案中,朱星呼吁纠正这种不正常现象,尽量把两类部门有机结合起来,以充分利用有限的科技资源。“我所在的国家纳米科学中心,是北京大学、清华大学和中国科学院共同建设的,在机制上值得其他单位参考和借鉴。”朱星说。提案获得良好反馈作为纳米科技研究的知名专家,朱星过去两年的提案主要是关注科研领域存在的具体问题,包括科学仪器、科研经费以及高新技术标准等等。上述提案都取得了很好的效果。他向记者详细介绍了这些提案的内容以及政府相关部门的反馈。2010年,朱星在科学界联组会上报告的题目是《加强创新型科学仪器研制,提升自主创新能力》。这个报告引起政府的高度重视。过去两年财政部分别向基金委和科技部拨专款,自然科学基金委获得拨款10亿元,加上国家的其他各种专项支持共计20亿元,支持自主研发科学仪器。2011年朱星提交了两个提案。其一是《加强高新技术标准制定,参与国际标准化体系》,建议我国应积极推动纳米技术标准的建设。这个提案也很快得到了政府的重视,科技部和国家质量检验检疫总局的标准化管理委员会专门请朱星去座谈,并通过书信的方式交换意见,反馈都很正面、积极。去年朱星的第二个提案是《优化科技项目管理政策,增加项目间接经费比例》。朱星认为,目前国家科技项目中,特别是科技部的“973”重大科学研究计划、基金委的各类项目对于间接经费列支限制过多,不利于充分发挥科研经费的使用效率。他建议将国家科技项目中的“间接经费”比例大幅度提高,提高后的间接经费一部分用于依托单位的科研条件费、协调管理费、监督检查费,一部分用于包括项目组成员在内的劳务费。这个提案也已经得到了采纳,去年年底财政部、科技部在部分重大科研项目经费中增加了间接经费的比例,将其中的一部分划归科研人员的绩效范畴,虽然只是开了很小的一个口子,但却是我国科研项目经费管理的一大进步。“从上述提案的效果来看,我参政议政的作用得到了体现,对国家大事贡献了自己的力量,我也感到十分高兴。”朱星说。(中国科学报) 中新网3月5日电 据外电报道,也门军方官员称,也门政府军与“基地”组织武装分子的冲突已经造成106人死亡,另有55名士兵被俘虏。官员称,4日在也门南部阿比扬(Abyan)省爆发的冲突,已造成78名士兵与28名武装分子死亡,双方各有十几人受伤。医疗部门的官员证实了最新的死亡人数。也门军方官员5日还表示,武装分子在突袭阿比扬省首府津吉巴尔市郊外政府军基地时,还劫持了55名士兵。当地时间4日晚间,武装分子在贾亚尔(Jaar)镇的大街上,将这些被俘士兵游街示众。贾亚尔位于津吉巴尔市附近,被基地组织控制近一年。也门国内局势自去年1月以来持续动荡,反对派部族武装与政府军一度陷入激战。“基地”和相关组织先前趁机在南部发动攻势,夺下数座城镇,当前活跃在南部和东南部。 中新网3月5日电 据外电报道,国际原子能机构(IAEA)总干事天野之弥5日表示,该机构“严重担心”伊朗可能秘密从事研制核武器的工作,他承认最近试图调查此类疑虑的计划失败。 目前一些西方国家的外交官正举行闭门会谈,磋商对伊朗联合施加压力,结束其在核问题上的不合作态度,解决全球对伊朗核计划的焦虑。 天野之弥对由35个国家组成的国际原子能机构称,对伊朗的核计划感到严重担心,伊朗最近两次拒绝了对其进行调查的请求,又增加了铀浓缩的浓度。伊朗声称增加铀浓缩目的是核能,但提高铀浓缩的浓度也可以制造核武器。 天野之弥说:“IAEA持续严重关注伊朗可能使核计划军事化。”“由于伊朗没有提供必要的合作,IAEA无法提供伊朗没有秘密核材料与核活动可信的保证。因此只能认为伊朗所有的核材料都是用于和平目的。” 美国总统奥巴马4日在美国-以色列公共事务委员会年度政策会议上发表演讲,称“一个核武装的伊朗”不符合美国和以色列的安全利益,美国将使用“美国力量的所有元素”来防止伊朗获取核武,但以外交手段解决伊朗核问题的“机会”仍然存在。 2012年3月5日,外交部发言人刘为民主持例行记者会。 (图片来源:外交部网站)中新网3月5日电 3月5日,外交部发言人刘为民主持例行记者会,就叙利亚问题、俄罗斯总理普京在俄总统选举中获胜等相关问题答记者问。以下是外交部网站公布的记者会实录:刘为民首先发布消息:3月6日至7日,外交部李华新大使将作为杨洁篪外长的代表访问叙利亚,就当前叙局势特别是中方关于政治解决叙问题的六点主张同叙政府及有关各方交换意见。此访相关活动正在协调、安排中。问:外交部负责人日前发表谈话,进一步阐述了中方对政治解决叙利亚问题的主张。请问中方为何时隔不久又做进一步阐述?此外,中方反对任何人借“人道主义”问题之名行干涉叙利亚内部事务之实。如何界定人道主义援助与干涉叙内部事务?答:当前叙利亚形势持续升温,更趋复杂严峻,叙有关各方的矛盾依然突出,国际社会对如何尽快化解叙危机也存在不同看法。这既不利于危机的早日妥善解决,也不利于国际社会的团结协作。为此,中方认为有必要根据近来叙形势的发展变化,进一步阐述有关政策主张,一方面寻求国际社会有关各方对叙问题立场的最大公约数,凝聚更为广泛的国际共识,另一方面也为化解叙危机提供一些具体思路和途径。这充分体现了中方在叙利亚问题上始终秉持负责任和建设性态度。中方愿通过实际行动,为早日寻求一条公正、现实、能为各方接受的危机解决出路作出自己的贡献。李华新大使此次访叙也再次体现中方愿为积极寻求解决叙利亚危机作出自己的贡献。关于第二个问题。中方支持联合国发挥主导作用,协调人道主义救援努力。即在尊重叙利亚主权的前提下,由联合国或各方都可接受的中立机构对叙利亚人道主义状况进行客观、全面评估,确保人道主义援助物资运送和分发。我们反对任何人借“人道主义”问题之名行干涉叙利亚内部事务之实。中方在这个问题上的立场非常清楚。问:据报道,俄罗斯总理普京在俄总统选举中获胜。中方对此有何评论?如何看待中俄关系发展前景?是否将向普京致贺电并邀其在当选后再次访华?第二,日本政府今天表示,钓鱼岛不存在主权争议,无法接受中方主张。中方对此有何回应?答:俄罗斯总统选举顺利举行。俄罗斯中央选举委员会已经宣布,现任总理普京获得胜利。胡锦涛主席已向普京发去贺电。俄罗斯总统选举是俄内部事务。中方尊重俄罗斯人民的选择,支持俄罗斯走符合本国国情的发展道路。相信俄罗斯将保持社会政治稳定,经济继续发展,在国际事务中发挥更大作用。中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴,中俄关系一直保持着积极健康的良好发展势头。希望双方在新形势下进一步积极落实两国领导人达成的未来10年中俄关系发展规划和各领域合作共识与协议,推动中俄全面战略协作伙伴关系不断迈向更高水平。按照中俄两国元首年度互访机制,俄罗斯总统今年将访华。双方将通过外交渠道就此保持密切沟通。关于钓鱼岛问题,中方已经多次阐述有关立场。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。中方坚决反对日方对钓鱼岛附属岛屿命名。日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取的任何单方面举措都是非法和无效的。无论日方对钓鱼岛附属岛屿命什么名,都丝毫改变不了这些岛屿属于中国的事实。问:俄罗斯总理普京不久前发表的文章认为,中俄在建立世界新秩序方面持有共同观点。中方是否同意他的看法?答:中俄两国在国际事务中一直保持着良好沟通和协作 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在今年两会召开之前,《中国科学报》记者就来到国家纳米科学中心,采访全国政协委员、科技界代表朱星。朱星是北京大学校长助理,同时担任国家纳米科学中心副主任。谈及科学家如何参政议政这个话题,朱星说,在两会上提交提案是最直接的方式。两会是高峰期,也是最容易获得关注的时期。在两会期间,他除了参加科技界别的发言和讨论以外,还参加科技、科协和教育界别的联组会。提案怎样才有价值朱星认为,科学家参政议政应该立足于自己的界别,从自己的专业、环境出发,从自己最熟悉的东西里面发现问题,寻找解决方案。只有自己了解的东西才有发言权。“我本人长期处在科研的基层并且从事科研管理工作,知道其中的症结所在,这样才能提出有价值的提案。”朱星说,“我一直认为,我们科技界的人准备提案应该遵循‘有理、有利、有节’的原则,要深思熟虑、言之有据,而不是随声附和、人云亦云,这样的提案才真正能够对政府起到参考性的作用。”除两会以外,科学家还可以通过别的方式发挥参政议政的作用。比如,国家“973”项目,每个专项的管理都是通过领域专家共同参与来实现的。“由于这些领域专家长期致力于前沿领域研究,对该领域的发展有整体的考虑和前瞻的视野,因此,专家能够为该领域的发展撰写指南,对他人的课题申请进行评价和遴选,对整个学科提出规划。这些将在很大程度上影响国家科技发展战略的制订。”朱星说,“我认为这也是科学家参政议政的体现。”朱星告诉《中国科学报》记者,全国政协每年都会组织科技界的政协委员到各省市去,针对一些全局方面的重大问题共同调研、考察,如去年对科技评价体系和科技奖励政策进行考察,并提交考察报告,“这也是我们参政议政的方式”。今年,朱星准备的提案内容是关于加强高等学校和科研院所科学研究的有机合作问题,朱星在提案中提出,希望通过高校和院所合作,推动国家创新发展。同时在北京大学和中科院工作,朱星因此对高校和科研院所两个系统的文化都有深切的体会。他认为,大学的文化和氛围比较宽松自由,科研院所则有着非常明确的科研目标,两者之间有着明显的区别。两个系统在争取科技资源时多是各为其主,竞争激烈。朱星说:“我国科研经费的总量与美国差两个数量级,也远远低于其他发达国家。科研院所之间,高校之间,科研院所与高校之间,在科研经费和人才方面的竞争愈见激烈,呈现恶性循环趋势,这必然会造成国家有限科技资源的巨大浪费。”在今年的提案中,朱星呼吁纠正这种不正常现象,尽量把两类部门有机结合起来,以充分利用有限的科技资源。“我所在的国家纳米科学中心,是北京大学、清华大学和中国科学院共同建设的,在机制上值得其他单位参考和借鉴。”朱星说。提案获得良好反馈作为纳米科技研究的知名专家,朱星过去两年的提案主要是关注科研领域存在的具体问题,包括科学仪器、科研经费以及高新技术标准等等。上述提案都取得了很好的效果。他向记者详细介绍了这些提案的内容以及政府相关部门的反馈。2010年,朱星在科学界联组会上报告的题目是《加强创新型科学仪器研制,提升自主创新能力》。这个报告引起政府的高度重视。过去两年财政部分别向基金委和科技部拨专款,自然科学基金委获得拨款10亿元,加上国家的其他各种专项支持共计20亿元,支持自主研发科学仪器。2011年朱星提交了两个提案。其一是《加强高新技术标准制定,参与国际标准化体系》,建议我国应积极推动纳米技术标准的建设。这个提案也很快得到了政府的重视,科技部和国家质量检验检疫总局的标准化管理委员会专门请朱星去座谈,并通过书信的方式交换意见,反馈都很正面、积极。去年朱星的第二个提案是《优化科技项目管理政策,增加项目间接经费比例》。朱星认为,目前国家科技项目中,特别是科技部的“973”重大科学研究计划、基金委的各类项目对于间接经费列支限制过多,不利于充分发挥科研经费的使用效率。他建议将国家科技项目中的“间接经费”比例大幅度提高,提高后的间接经费一部分用于依托单位的科研条件费、协调管理费、监督检查费,一部分用于包括项目组成员在内的劳务费。这个提案也已经得到了采纳,去年年底财政部、科技部在部分重大科研项目经费中增加了间接经费的比例,将其中的一部分划归科研人员的绩效范畴,虽然只是开了很小的一个口子,但却是我国科研项目经费管理的一大进步。“从上述提案的效果来看,我参政议政的作用得到了体现,对国家大事贡献了自己的力量,我也感到十分高兴。”朱星说。(中国科学报) 中新网3月5日电 据外电报道,也门军方官员称,也门政府军与“基地”组织武装分子的冲突已经造成106人死亡,另有55名士兵被俘虏。官员称,4日在也门南部阿比扬(Abyan)省爆发的冲突,已造成78名士兵与28名武装分子死亡,双方各有十几人受伤。医疗部门的官员证实了最新的死亡人数。也门军方官员5日还表示,武装分子在突袭阿比扬省首府津吉巴尔市郊外政府军基地时,还劫持了55名士兵。当地时间4日晚间,武装分子在贾亚尔(Jaar)镇的大街上,将这些被俘士兵游街示众。贾亚尔位于津吉巴尔市附近,被基地组织控制近一年。也门国内局势自去年1月以来持续动荡,反对派部族武装与政府军一度陷入激战。“基地”和相关组织先前趁机在南部发动攻势,夺下数座城镇,当前活跃在南部和东南部。 中新网3月5日电 据外电报道,国际原子能机构(IAEA)总干事天野之弥5日表示,该机构“严重担心”伊朗可能秘密从事研制核武器的工作,他承认最近试图调查此类疑虑的计划失败。 目前一些西方国家的外交官正举行闭门会谈,磋商对伊朗联合施加压力,结束其在核问题上的不合作态度,解决全球对伊朗核计划的焦虑。 天野之弥对由35个国家组成的国际原子能机构称,对伊朗的核计划感到严重担心,伊朗最近两次拒绝了对其进行调查的请求,又增加了铀浓缩的浓度。伊朗声称增加铀浓缩目的是核能,但提高铀浓缩的浓度也可以制造核武器。 天野之弥说:“IAEA持续严重关注伊朗可能使核计划军事化。”“由于伊朗没有提供必要的合作,IAEA无法提供伊朗没有秘密核材料与核活动可信的保证。因此只能认为伊朗所有的核材料都是用于和平目的。” 美国总统奥巴马4日在美国-以色列公共事务委员会年度政策会议上发表演讲,称“一个核武装的伊朗”不符合美国和以色列的安全利益,美国将使用“美国力量的所有元素”来防止伊朗获取核武,但以外交手段解决伊朗核问题的“机会”仍然存在。 2012年3月5日,外交部发言人刘为民主持例行记者会。 (图片来源:外交部网站)中新网3月5日电 3月5日,外交部发言人刘为民主持例行记者会,就叙利亚问题、俄罗斯总理普京在俄总统选举中获胜等相关问题答记者问。以下是外交部网站公布的记者会实录:刘为民首先发布消息:3月6日至7日,外交部李华新大使将作为杨洁篪外长的代表访问叙利亚,就当前叙局势特别是中方关于政治解决叙问题的六点主张同叙政府及有关各方交换意见。此访相关活动正在协调、安排中。问:外交部负责人日前发表谈话,进一步阐述了中方对政治解决叙利亚问题的主张。请问中方为何时隔不久又做进一步阐述?此外,中方反对任何人借“人道主义”问题之名行干涉叙利亚内部事务之实。如何界定人道主义援助与干涉叙内部事务?答:当前叙利亚形势持续升温,更趋复杂严峻,叙有关各方的矛盾依然突出,国际社会对如何尽快化解叙危机也存在不同看法。这既不利于危机的早日妥善解决,也不利于国际社会的团结协作。为此,中方认为有必要根据近来叙形势的发展变化,进一步阐述有关政策主张,一方面寻求国际社会有关各方对叙问题立场的最大公约数,凝聚更为广泛的国际共识,另一方面也为化解叙危机提供一些具体思路和途径。这充分体现了中方在叙利亚问题上始终秉持负责任和建设性态度。中方愿通过实际行动,为早日寻求一条公正、现实、能为各方接受的危机解决出路作出自己的贡献。李华新大使此次访叙也再次体现中方愿为积极寻求解决叙利亚危机作出自己的贡献。关于第二个问题。中方支持联合国发挥主导作用,协调人道主义救援努力。即在尊重叙利亚主权的前提下,由联合国或各方都可接受的中立机构对叙利亚人道主义状况进行客观、全面评估,确保人道主义援助物资运送和分发。我们反对任何人借“人道主义”问题之名行干涉叙利亚内部事务之实。中方在这个问题上的立场非常清楚。问:据报道,俄罗斯总理普京在俄总统选举中获胜。中方对此有何评论?如何看待中俄关系发展前景?是否将向普京致贺电并邀其在当选后再次访华?第二,日本政府今天表示,钓鱼岛不存在主权争议,无法接受中方主张。中方对此有何回应?答:俄罗斯总统选举顺利举行。俄罗斯中央选举委员会已经宣布,现任总理普京获得胜利。胡锦涛主席已向普京发去贺电。俄罗斯总统选举是俄内部事务。中方尊重俄罗斯人民的选择,支持俄罗斯走符合本国国情的发展道路。相信俄罗斯将保持社会政治稳定,经济继续发展,在国际事务中发挥更大作用。中俄互为最主要、最重要的战略协作伙伴,中俄关系一直保持着积极健康的良好发展势头。希望双方在新形势下进一步积极落实两国领导人达成的未来10年中俄关系发展规划和各领域合作共识与协议,推动中俄全面战略协作伙伴关系不断迈向更高水平。按照中俄两国元首年度互访机制,俄罗斯总统今年将访华。双方将通过外交渠道就此保持密切沟通。关于钓鱼岛问题,中方已经多次阐述有关立场。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土,中国对此拥有无可争辩的主权。中方坚决反对日方对钓鱼岛附属岛屿命名。日方对钓鱼岛及其附属岛屿采取的任何单方面举措都是非法和无效的。无论日方对钓鱼岛附属岛屿命什么名,都丝毫改变不了这些岛屿属于中国的事实。问:俄罗斯总理普京不久前发表的文章认为,中俄在建立世界新秩序方面持有共同观点。中方是否同意他的看法?答:中俄两国在国际事务中一直保持着良好沟通和协作 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